科技成果转化迎重要政策突破

10月

科技成果转化迎重要政策突破

科技成果转化迎重要政策突破
长期以来,科技效果转化中触及国有财物批阅链条长、处理文件多等问题,困扰着不少从业人员。10月11日,科技效果转化范畴迎来重要方针打破,财务部发布《关于进一步加大授权力度 促进科技效果转化的告知》,进一步加大国家树立的中心级研讨开发组织、高等院校科技效果转化有关国有财物处理授权力度,疏通科技效果转化有关国有财物全链条处理,促进科技效果搬运转化。  此次变革详细有何新行动?加大授权一起怎么保证有用监管?从业人员对新方针怎么点评?经济日报记者就此采访了财务部有关担任人和业内人士。  相关国资处理事项不再需求批阅存案  此前,财务部依据《中华人民共和国促进科技效果转化法》,出台了相应处理准则,充沛赋予国家树立的研讨开发组织、高等院校科技效果自主处理权限,进步了科研人员转化科技效果的积极性。  “但部分科研单位和科研人员反映,科技效果转化构成的国有股权处理方面还存在一些问题。”财务部有关担任人说,杰出体现在:一是科技效果转化构成的国有股权转让、对外出资等事项,需求按权限逐级报财务部批阅或许存案,产权挂号事项需报财务部处理,链条较长;二是与科技效果转化有关的国有财物处理准则比较涣散,不利于全面把握和了解履行,影响了科技效果转化功率。  《告知》在原已下放科技效果运用权、处置权、收益权的基础上,进一步加大科技效果转化构成的国有股权处理授权力度,疏通科技效果转化有关国有财物全链条处理,支撑和服务科技立异。详细包含以下两方面行动:  ——加大授权力度。按原规则,中心级研讨开发组织、高等院校科技效果作价出资构成国有股权的转让、无偿划转或许对外出资等事项,需求按权限逐级报主管部门和财务部批阅或许存案;科技效果作价出资树立企业的国有财物产权挂号事项,需求逐级报财务部处理。为缩短处理链条,进步科技效果转化作业功率,《告知》将原由财务部处理的上述事项,授权中心级研讨开发组织、高等院校的主管部门处理。  ——整合现行规则。现行中心行政事业单位国有财物处理准则,触及财物装备、运用、处置、评价、收益等环节处理规则。为了使科研人员经过一个文件全面把握科技效果转化有关的国有财物处理要求,《告知》整合了科技效果转化触及的国有财物运用、处置、评价、收益等处理规则。  财务部有关担任人介绍,在财物运用和处置方面,中心级研讨开发组织、高等院校自主决议科技效果转让、答应或许作价出资,不需报主管部门和财务部批阅或存案;在财物评价方面,科技效果转让、答应或许作价出资,由单位自主决议是否进行财物评价;在收益处理方面,科技效果转化取得的收入悉数留归单位,归入单位预算,不上缴国库。  放管结合清晰多方监管职责  “加大授权力度促进科技效果转化,是对国有财物处理体制变革的进一步探究,与科研组织自主权下放变革相适应,有利于发挥单位在促进科技效果转化上的积极性和主动性。”我国科学技能发展战略研讨院研讨员彭春燕说,此次新出台文件与科技效果的运用权、处置权、收益权变革相匹配,可以有用保证单位的科技效果转化权力落到实处。  《告知》还优化了评价处理,清晰了收益归属:中心级研讨开发组织、高等院校将科技效果转让、答应或许作价出资,由单位自主决议是否进行财物评价;经过协议定价的,应当在本单位公示科技效果称号和拟交易价格。中心级研讨开发组织、高等院校转化科技效果所取得的收入悉数留归本单位,归入单位预算,不上缴国库,首要用于对完结和转化职务科技效果作出重要贡献人员的奖赏和酬劳、科学技能研制与效果转化等相关作业。  加大授权、由单位自主决议是否进行财物评价等办法施行后,又该怎么监管呢?财务部有关担任人表明,为加强授权后对科技效果转化有关国有财物处理的监督,做到放管结合,《告知》别离清晰了财务部、主管部门、中心级研讨开发组织和高等院校的监管职责。  详细包含3方面:一是财务部将加强对科技效果转化有关国有财物处理的监督,催促改善发现的问题,完成有用监管。二是清晰中心级研讨开发组织、高等院校主管部门的主体职责,要求加强对科技效果作价出资构成国有股权的处理,健全完善处理准则,树立内控和危险防控机制,加强监管束缚。三是要求中心级研讨开发组织、高等院校树立健全严重事项团体决议计划准则,按规则进行公示,承受监督,并对勾结做弊、暗箱操作等贱价处置国有财物的,依照有关规则进行处理。  为促进当地科技效果转化,《告知》要求当地财务部门将支撑科技效果搬运转化、推进科技立异作为重要职责,执行授权精力,结合本地区经济发展、工业转型、科技立异等实际需求,拟定详细规则,进一步完善科技效果国有财物处理准则。一起,鼓舞当地开辟立异,探究契合科技效果国有财物特色的处理形式。  务实行动获业内人士欢迎  “此前,国家经过修订促进科技效果转化法等变革办法,现已破解了科技效果转化中的一系列妨碍,比方下放运用权、处置权、收益权等,构成了杰出的方针系统。”北京理工大学技能搬运中心副主任、北京高校技能搬运联盟秘书长陈柏强告知记者,此次文件结合技能类国有财物的特点,进行了新的打破,首要是对技能入股后,股权转让、无偿划转、对外出资以及国有财物产权挂号等方面的处理权限进行了下放,然后事实上树立了关于技能类国有财物的全流程的完好处理系统。这将有利于科技效果转化,特别是有利于经过科技效果作价入股施行科技效果转化。  树立于2005年的北京科大剖析查验中心有限公司是北京科技大学新材料范畴科技资源敞开服务、促进科技效果转化的专业组织。该公司总经理刘亚东表明:“此次新出台文件对促进高校科研院所科技效果转化作业具有重要意义。高校科技效果转化的顺畅施行,需求处理许多环节的问题,而科技效果转化构成的国有股权处理无疑是整个效果转化链条上的要害一环,是具有基础性效果的准则保证。”  刘亚东以为:“加大授权力度、简化处理程序为高校进行科技效果转化的处理和形式立异探究开辟了发挥空间;清晰收益分配为高校可以系统性全链条推进科技效果转化供给了立异动力。在加大授权一起加强监督处理,则对高校在内部标准处理和准则化建造方面提出了更高要求。这样的放管服组合拳,无疑为往后的科技效果转化作业注入了‘强心剂’。”(经济日报·我国经济网记者 董碧娟)

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注